第一章  總  則

    第一條 爲貫徹落實國(guó)務院辦公廳《關于發(fā)展衆創空間推進(jìn)大衆創新創業的指導意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9号），進(jìn)一步完善科技金融服務體系，拓寬創業融資渠道(dào)，支持青年大學(xué)生在蓉開(kāi)展創業活動，根據成(chéng)都(dōu)市人民政府關于印發(fā)《成(chéng)都(dōu)“創業天府”行動計劃（2015—2025年）》的通知（成(chéng)府發(fā)〔2015〕11号）精神，設立成(chéng)都(dōu)市青年大學(xué)生創業融資風險補償資金池。爲加強管理、規範運作和提高資金使用效益，制訂本辦法。

    第二條 成(chéng)都(dōu)市青年大學(xué)生創業融資風險補償資金池資金（以下簡稱“創業風險補償資金”）是爲創新财政科技資金使用方式，引導銀行創新金融服務産品，支持青年大學(xué)生（指在校和畢業5年内的青年大學(xué)生）在蓉開(kāi)展創業活動，拓寬創業融資渠道(dào)，構建債權融資補償機制而安排的政府性資金。

    第三條 創業風險補償資金的來源：一是市級應用技術研究與開(kāi)發(fā)資金撥款，二是創業風險補償資金利息收入。

    根據青年大學(xué)生創業融資風險補償資金池運作情況、年度目标任務及當年科技經(jīng)費預算情況，可适時(shí)補充創業風險補償資金。

    第四條 創業風險補償資金的用途：一是用于與銀行合作，撬動和放大青年大學(xué)生創業融資信用貸款規模；二是用于補償銀行向(xiàng)青年大學(xué)生開(kāi)展創業活動提供信用貸款後(hòu)發(fā)生的貸款損失。

    第二章  管理與職責

    第五條 市科技局是創業風險補償資金的主管部門，市财政局是創業風險補償資金的監督部門，成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心是創業風險補償資金的具體運作機構。其職責爲：

    （一）市科技局

    負責創業風險補償資金的管理，按預算管理的相關規定申報創業風險補償資金經(jīng)費預算，組織開(kāi)展創業風險補償資金使用的績效評估等。

    （二）市财政局

    負責創業風險補償資金經(jīng)費預算的審批、安排和撥付，對(duì)創業風險補償資金使用的績效情況進(jìn)行考核等。

    （三）成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心

    負責創業風險補償資金的具體運作管理，制定青年大學(xué)生創業風險補償資金池操作規程，與銀行簽署合作協議，在合作銀行開(kāi)設專用賬戶對(duì)創業風險補償資金實行專戶管理，征集、篩選、審查、推薦貸款項目，跟蹤了解貸款項目的實施情況，提出損失補償報告等。

    第三章  運作方式

    第六條 創業風險補償資金主要采取直接與銀行合作的模式，即在合作銀行存入創業風險補償資金，合作銀行按不低于創業風險補償資金的1：5比例安排貸款資金，用于向(xiàng)開(kāi)展創業活動的青年大學(xué)生提供創業信用貸款。

    第七條 成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心將(jiāng)比選産生的參與合作的銀行及合作協議進(jìn)行初步審核，之後(hòu)報市科技局審批，經(jīng)市科技局局務會(huì)批準後(hòu)組織實施。

    第八條 成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心公開(kāi)合作銀行貸款信息，申請人根據創業貸款需求，向(xiàng)貸款銀行提出書面(miàn)申請并提交相關材料。

    第九條 貸款銀行對(duì)青年大學(xué)生創業貸款申請進(jìn)行最終審核，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。青年大學(xué)生創業貸款額度最高爲50萬元，貸款期限最長(cháng)不超過(guò)3年。貸款銀行將(jiāng)創業貸款信息向(xiàng)成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心備案，按合作協議接受監督。

    第十條 爲支持青年大學(xué)生創業，降低創業融資成(chéng)本，對(duì)青年大學(xué)生創業貸款所産生的貸款利息，納入成(chéng)都(dōu)市科技金融資助管理辦法範圍，按同期人民銀行貸款基準利率計算給予貸款利息50%的補助。

    第十一條 成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心每季度將(jiāng)下列事(shì)項報告市科技局：

    （一）與銀行的合作情況。

    （二）貸款申請及貸款實際發(fā)放情況。

    （三）創業風險補償資金的運作使用情況。

    第十二條 逾期貸款的代償

    貸款到期後(hòu)，借款人未能(néng)按期清償貸款的，貸款銀行應及時(shí)書面(miàn)通知成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心。對(duì)發(fā)生的逾期貸款，由創業風險補償資金按不超過(guò)逾期貸款本息的80%給予貸款銀行預補償，同時(shí)，貸款銀行按照貸款協議依法對(duì)借款人和連帶責任人進(jìn)行全額追償。

    貸款銀行申請逾期貸款預補償時(shí)，需提交貸款逾期通知書等證明材料，成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心在經(jīng)市科技局審核同意後(hòu)給予貸款銀行預補償，同時(shí)應在每季度報告中予以披露。

    第十三條 對(duì)發(fā)生的最終貸款損失進(jìn)行補償時(shí)，貸款銀行需向(xiàng)成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心提出書面(miàn)申請，經(jīng)成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心審核後(hòu)，報市科技局局務會(huì)批準實施，并提交相關資料，包括：

    （一）貸款銀行申請貸款損失補償的報告及相關證明材料。

    （二）成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心對(duì)貸款損失補償的審核意見報告。

    （三）法院的民事(shì)判決書及其他可以确認形成(chéng)損失的法律文書或證明材料。

    （四）其它必要的補充資料。

    第十四條 貸款損失的補償

    經(jīng)确認最終發(fā)生的貸款損失（最終貸款損失包括本金、利息、罰息以及用于清收債權的訴訟費、保全費、公告費、律師費、公證費、執行費、評估費、拍賣費、過(guò)戶費、差旅費），按風險共擔的原則，由成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心、銀行按雙方協議确定的比例分擔，成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心分擔比例最高不超過(guò)80%，實行賬銷案存。其中，成(chéng)都(dōu)生産力促進(jìn)中心分擔的補償額度以存入合作銀行專戶的創業風險補償資金餘額爲限。

    對(duì)已經(jīng)預補償的逾期貸款，經(jīng)銀行追索回的資金在抵扣追索費用、違約金後(hòu)，再按上述比例補回創業風險補償資金賬戶。以虛報、僞造等手段騙取貸款所發(fā)生的貸款損失不屬于創業風險補償資金分擔的補償範圍。

    第十五條 創業風險補償資金的管理費，按當年新增銀行貸款額度對(duì)應的創業風險補償資金份額的3%的比例确定控制數，由市科技局會(huì)同市财政局核定後(hòu)，在市級應用技術研究與開(kāi)發(fā)資金中統籌安排。

    第四章  監督管理

    第十六條 借款人若有違反财經(jīng)紀律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供真實完整的相關資料，銀行有權中止和追讨已發(fā)放貸款，并保留追究其法律責任的權力。

    第十七條 發(fā)生了代償、補償或者以虛報、僞造等手段騙取貸款的借款人，三年内禁止申報各級财政性補助資金并在其誠信記錄中反映。

    第十八條 對(duì)參與創業風險補償資金管理及運作的單位和個人，違反本辦法規定的行爲，法律、法規、規章已有處理處罰規定的，從其規定。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

    第五章  附 則

    第十九條 本辦法由市科技局、市财政局負責解釋。

    第二十條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)30日後(hòu)生效。