各市（州）科技局，有關科研院所、高校和企業：

根據《四川省人民政府辦公廳關于開(kāi)展涉農資金專項整治行動的實施意見》（川辦發(fā)〔2015〕28号）要求，現就(jiù)開(kāi)展涉農科技資金專項整治工作通知如下。

一、整治檢查範圍

2013、2014年度省級财政預算安排的各類涉農科技計劃和科技專項項目。

1．2013、2014年度省級科技富民強縣行動計劃項目；

2．2013、2014年度省級農業科技成(chéng)果轉化資金項目；

3．2013、2014年度農畜育種(zhǒng)攻關項目；

4．2010年以來，各項檢查發(fā)現問題的整改和處理情況；

5．專項整治期間群衆舉報的事(shì)項。

二、整治檢查對(duì)象

涉農科技資金主管部門（市州科技局、省屬科研院所和高校、中央在川科研院所和高校），項目實施單位。

三、整治檢查内容

按照科技資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農科技資金申請、分配、撥付、管理和使用過(guò)程中是否存在以下問題：

（一）利用資金、項目管理權，涉嫌貪污、受賄，謀取私利；

（二）項目申報弄虛作假，套取和騙取财政資金；

（三）截留、挪用财政專項資金；

（四）資金撥付不足額、不及時(shí)，滞留、延壓項目資金；

（五）未按規定時(shí)間啓動項目、未按期完成(chéng)項目建設任務；

（六）項目實施過(guò)程中，未經(jīng)批準擅自變更項目實施内容、地點；

（七）違反政府采購、招投标等管理規定；

（八）其他違規違紀違法問題。

四、整治檢查進(jìn)度安排

此次專項整治行動自本通知印發(fā)之日至2015年9月15日，采取自查自糾和重點檢查相結合的方式，分五個階段進(jìn)行。

（一）部署啓動階段（2015年4月25日前）

成(chéng)立省科技廳涉農科技資金專項整治行動工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責研究制定工作方案，組織實施專項整治行動，協調解決有關重大問題；向(xiàng)上級報告工作情況。領導小組辦公室設在農村處，負責日常工作。市（州）科技局、省屬科研院所和高校、中央在川科研院所和高校要結合自身實際，落實專人分管，制定具體方案，督促指導本地、本單位專項整治工作。

（二）全面(miàn)自查自糾階段（2015年5月10日前）

按照專項整治行動檢查範圍、内容和要求，要在全面(miàn)開(kāi)展自查自糾過(guò)程中，摸清資金性質、規模和有效梳理資金流向(xiàng)，并深入查找資金及項目管理中存在的各類問題，厘清資金項目管理部門及牽頭部門責任。要突出邊查邊整改，按照規定和程序，及時(shí)處理案件和相關責任人。2010年以來各類檢查中發(fā)現的問題未整改的，結合這(zhè)次專項整治行動，做到限期整改和追責處理并重。要重點關注是否存在涉嫌貪污、受賄、挪用等違紀違法問題。

（三）重點檢查階段（2015年5月31日前）

在自查自糾基礎上，由省科技廳領導小組組織開(kāi)展重點檢查，將(jiāng)資金投入規模較大、近年來問題反映較多的地方和單位作爲檢查重點。重點檢查的單位和項目個數不少于30個。檢查時(shí)，要重點關注是否存在涉嫌貪污、受賄、挪用等違紀違法問題。

2015年7月15日前，中央有關部委將(jiāng)在自查自糾和我省重點檢查基礎上，組織專業隊伍，進(jìn)行重點抽查。抽查對(duì)象將(jiāng)延伸至資金具體使用單位和項目,抽查結果將(jiāng)反饋給省政府。各有關單位務必高度重視，充分準備，主動配合，積極做好(hǎo)迎檢工作。

（四）整改完善階段（2015年8月15日前）

對(duì)以前各類檢查發(fā)現的問題，在此次整治行動中未整改處理的，要對(duì)責任單位和責任人予以督促或問責。對(duì)此次檢查新發(fā)現的問題，要按照問題性質分類制定方案，限期進(jìn)行整改。要把好(hǎo)政策尺度，按照《财政違法行爲處罰處分條例》等規定，限期追回财政資金，調整有關賬目，嚴肅追究相關人員責任；對(duì)違規違紀的，要給予黨紀政紀處理；對(duì)涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。

要建立健全資金監管長(cháng)效機制。既要以問題爲導向(xiàng)，深入分析問題産生根源，又要總結提煉資金管理方面(miàn)的好(hǎo)經(jīng)驗、好(hǎo)做法；深入調研政策制定和決策層面(miàn)的解決方案，爲創新資金使用和監管機制、建立健全資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。

整改工作報告應包括發(fā)現問題分類情況、整改舉措及落實情況、完善政策措施的建議等。

（五）全面(miàn)總結階段（2015年9月15日前）

各有關單位要及時(shí)組織對(duì)此次專項整治行動進(jìn)行全面(miàn)總結。專項整治行動工作總結須包括：當前涉農科技資金管理現狀和存在的主要問題；專項整治行動工作做法和成(chéng)效；改進(jìn)和加強資金管理的意見和建議。

五、工作要求

（一）加強組織領導。要充分認識開(kāi)展專項整治行動的重要性和必要性，切實加強組織領導。要加強督促指導，認真組織開(kāi)展本地區、本單位專項整治行動，及時(shí)協調解決工作中遇到的矛盾和問題，确保整治工作順利開(kāi)展。

（二）務求工作實效。堅持問題導向(xiàng)，以解決好(hǎo)實際問題作爲專項整治行動的唯一标準，將(jiāng)邊查邊改貫穿始終。加強基礎資料搜集整理，用事(shì)實和數據反映問題。要依法依規做好(hǎo)舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事(shì)事(shì)有著(zhe)落，調動群衆參與監督的積極性。對(duì)專項整治行動組織不力、工作不實、敷衍應付的，要通報批評，限期整改。

（三）及時(shí)報送材料。各市（州）科技局、各省屬科研單位和高校、中央在川科研單位和高校作爲責任主體，要及時(shí)報送相關材料。各擴權縣、各市屬科研單位專項檢查情況按照屬地，由當地市（州）科技局組織，并由市（州）科技局報送材料。

各項目承擔單位按照八項整治檢查内容進(jìn)行檢查，按時(shí)間節點將(jiāng)自查報告、整改報告、工作總結報送各歸口單位。

市（州）科技局、省屬科研院所和高校、中央在川科研單位和高校于2015年4月30日前將(jiāng)此次整治工作的聯系人及聯系方式報送省科技廳農村處。

市（州）科技局、省屬科研院所和高校、中央在川科研單位和高校于2015年5月8日前將(jiāng)自查自糾工作總結及涉農科技資金專項整治行動自查自糾登記表、發(fā)現問題彙總表報送省科技廳農村處。

市（州）科技局、省屬科研院所和高校、中央在川科研單位和高校于2015年7月31日前將(jiāng)整改工作報告、涉農科技資金專項整治行動整改情況彙總表報省科技廳農村處。

六、聯系方式

農村科技發(fā)展中心 楊  柳 028-85284419

 馮文帥 028-85284299

省科技廳農村處   楊光垚 028-86729801

省科技廳條财處   何雪梅 028-86676587

省科技廳計劃處   屈  智 028-86671416

附件：1．四川省科學(xué)技術廳涉農科技資金專項整治行動工作領導小組

2．涉農科技資金專項整治行動自查自糾登記表

3．涉農科技資金專項整治行動自查自糾發(fā)現問題彙總表

4．涉農科技資金專項整治行動整改情況彙總表

5．2013-2014年四川省科學(xué)技術廳涉農科技資金項目清單（另行通知）

附件下載：附件1-5

四川省科學(xué)技術廳

2015年4月21日